欧洲杯足球网_欧洲杯线上买球-投注|官网人民政府 欧洲杯足球网：印发《欧洲杯足球网_欧洲杯线上买球-投注|官网2022年中药材基地建设项目资金使用管理办法》的通知

恒政发〔2023〕18号

欧洲杯足球网_欧洲杯线上买球-投注|官网人民政府

欧洲杯足球网：印发《欧洲杯足球网_欧洲杯线上买球-投注|官网2022年中药材基地建设项目资金使用管理办法》的通知

两乡人民政府，区财政局、区农业农村局、各街道办事处：

经区政府领导同意，现将《欧洲杯足球网_欧洲杯线上买球-投注|官网2022年中药材基地建设项目资金使用管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

鸡西市欧洲杯足球网_欧洲杯线上买球-投注|官网人民政府    

2023年8月10日      

  欧洲杯足球网_欧洲杯线上买球-投注|官网人民政府办公室                     2023年8月10日印发     

欧洲杯足球网：印发欧洲杯足球网_欧洲杯线上买球-投注|官网 2022 年中药材基地建设项目资金使用管理办法

两乡人民政府、区财政局、区农业农村局、各街道办事处：

为深入贯彻落实省委经济工作会议、省委农村工作会议和省农业农村系统工作会议部署要求，继续抓好2022年中药材基地建设项目实施，加强项目补助资金使用管理，切实发挥补助资金的政策效应，全力打造北药产业新兴区建设，推进全区中药材产业高质量发展，现将有关事宜办法如下：

一、总体原则

围绕《黑龙江省“十四五”生物经济发展规划》重点任务，以提高中药材基地项目建设水平，打造产加销全产业链为目标，遵循“道地、绿色、生态、安全”的发展理念，加快中药材种业创新发展，按照“因地制宜、精准施策、集中补助、重点投放”的原则，以射干、柴胡、桔梗为主推道地药材品种，发展性突出、种植规模较大、带动能力较强、市场销售稳定、农民受益面广、特色优势明显的中药材基地。注重绿色发展，提质增效，鼓励从种植到加工各个环节实行绿色高质高效生产。注重高质量发展，分类施策，不搞一刀切，不撒“胡椒面”，不面面俱到，充分发挥财政资金的激励引导作用，探索建立长效机制，引导欧洲杯线上买球的社会资本投入中药材基地建设，提升中药材产业集聚力和规模竞争力。

二、中药材基地示范县补助对象及重点方向

1.补助对象

从事中药材种子种苗繁育、规模种植，林下仿野生栽培、药用动物水蛭、梅花鹿养殖和林药间作标准化栽培，以及从事产地初加工领域的生产经营主体(种养大户、家庭农场、农民专业合作社、生产经营企业等)以及中药材科研推广部门。

2.补助重点方向

——重点扶持道地药材品种及优势特色明显的药材品种。依托我区资源优势，对欧洲杯足球网_欧洲杯线上买球-投注|官网主推道地药材品种威灵仙、射干、柴胡、桔梗、白薇、白鲜皮、蒲公英、赤芍、黄芩等品种及全省重点发展的刺五加、五味子、防风、板蓝根等品种的规模化、标准化种植基地给予补助。

——重点扶持标准化种子种苗繁育基地建设。鼓励建设与当地中药材种植品种和规模相适应的标准化种子种苗繁育基地，对种子种苗繁育基地给予补助。

——重点扶持产地初加工设施建设。采取“先建后补”的补助方式，突出发展中药材产地加工业，因地制宜发展加工产业集群，加强晾晒、烘干、冷储、仓储等基础设施建设，着力提升产地初加工能力，提高产品附加值。

——重点扶持科技创新。鼓励与科研院校、农技推广部门建立产学研协同创新机制，开展有效的技术服务和协同攻关，推动优良品种选育、良种繁育及优质高产高效栽培技术集成研究和示范、多用途开发利用，加快先进科技成果的普及应用，提升科技支撑能力。

——重点扶持数字中药材建设。依托省级中药材数字平台，鼓励示范县建设数字化共享基地，在中药材种植、仓储、加工销售环节，逐步实现全程质量追溯，确保药材“来源可追溯、去向可查证、责任可追究”，构建优质的中药材流通追溯体系，打造高质高效的数字化产业生态链。

——鼓励支持中药材保险试点。鼓励示范县将中药材种植保险纳入政策性农业保险范围，开展中药材种植保险试点工作。

三、补助标准

1.种子种苗生产补助。因地制宜建设具有种子种苗生产经营资质、具备一定规模(繁育面积50亩以上)，繁育体系健全的种子种苗生产基地。种子生产每亩补助480元，种苗生产每亩补助750元。

2.规模生产补助。在符合国家和省防止耕地“非粮化”政策前提下，同一生产经营主体种植面积在200亩以上的给予补助。对非林下种植刺五加、五味子和防风等全省重点支持多年生道地品种，每亩补助280元。其他一年生品种每亩补助90元；其他多年生品种每亩补助180元(龙芽楤木、蓝靛果、蓝莓、树莓、锦灯笼不予补助；蒲公英按照一年生品种标准补助)。林下仿野生栽培的刺五加、五味子、防风、白鲜皮、赤芍、黄芪(膜荚黄芪)、黄芩、威灵仙、射干(刺五加、五味子每亩保苗密度达到110丛以上；白鲜皮、赤芍、黄芪、威灵仙、防风每亩保苗密度应达到500株以上；黄芩、射干每亩保苗密度应达到1000株以上)每亩补助90元。结合欧洲杯足球网_欧洲杯线上买球-投注|官网实际种植情况，确定射干、柴胡、桔梗为主推品种，在规模种植基础上每亩增加补助50元(不含全省助推刺五加、五味子、人参和防风)。按照垄作、畦栽等林药间作标准化人工栽培的沙棘、山楂、银杏每亩补助90元。对段木栽培灵芝达到3万段以上或袋料裁培灵芝达到10万袋以上的生产经营者给予补助。段木栽培每段补助2元，袋料栽培每袋补助0.5元，同一生产经营主体补助总额最高不超过20万元。将药用动物水蛭、鹿茸纳入补助范畴，按照农业产业结构调整需求，欧洲杯足球网_欧洲杯线上买球-投注|官网以发展特色养殖为发展方向，对新鲜梅花鹿鹿茸、水蛭进行补贴，结合欧洲杯足球网_欧洲杯线上买球-投注|官网梅花鹿、水蛭养殖情况，按照每头公鹿补助1200元、水蛭清水统货500克补助300元，补助总额最高不超过60万元。鼓励有机肥代替化肥、运用农业物理生物措施防控病虫草害等中药材生态种植模式，严禁使用国家禁用农药，一经发现，取消其补助资格。

3.中药材初加工补助。对各类生产经营主体自筹资金新、改、扩建的中药材生产车间基础设施以及配备必要的中药材清选、分级、切片、包装、检测、信息采集等设备给予补助，补助资金比列不高于850万元示范县项目资金40%，补助资金总额最高不超过340万元，超出部分企业自筹资金解决。

4.中药材产业数字化补助。对中药材数字运营平台、物联网设备、智能化程控设备、农情、病情监测设备、质量追溯系统及数字共享基地服务给予一定补助，补助总额20万元。

5.中药材品牌建设补助。支持中药材示范县加快推进品牌建设，对2019-2022年度获得中药材农产品地理标志登记证书的示范县奖励获证单位资金不超过2万元;获得中药材绿色食品、有机农产品认证证书的示范县奖励获证单位资金不超过 1万元; 对获得中药材注册商标的示范县每个商标给予申报企业一定奖励奖励额度不超过0.2万元。品牌建设补助总额不超过10万元。

6.种植保险试点补助。开展中药材种植保险试点的示范具对中药材种植户可凭当年的参保保险单据给予适当的农业保险补助，资金从项目中列支。

7.其他补助。示范县与科研院校、农技推广部门开展专家调研、技术指导、田间试验；开展中药材相关会议论坛、药材节会等活动；在新媒体、机场、高速公路醒目节点设立宣传公益广告牌、报纸、电视报道、设立宣传展板、悬设横幅、视频制作、电子宣传屏、宣传资料印制、购买服务等。补助总额不超过15万元。

四、补助方式

省级中药材基地建设项目资金种植养殖主体自主申报，根据我区实际，结合资金规模，在省级明确的支持范围内，突出重点，确定具体支持方向和环节，着力解决制约本地中药材产业发展的“卡脖子”难题。搞好与现行其他涉农专项资金支持环节的政策衔接，不得重复享受相关补助。永久基本农田种植的中药材面积不予补助。

1.聘请具备资质的第三方公司进行种植、养殖、初加工补助验收和抽检。中药材种植、养殖、初加工拟发放补助验收成果归属地为村级、办事处（林场）公示7天（留存公示照片）。其中：中药材种植补贴农业农村局聘请第三方组织验收并公示7天（留存公示照片）无异议后，再次聘请其他第三方对第一次三方验收成果进行50%以上抽验并公示7天（留存公示照片）。水蛭、鹿茸补贴由农业农村局聘请畜牧中级职称以上2人进行验收并公示7天（留存公示照片）。初加工补助资金由农业农村局聘请会计师事务所进行项目建设资金投入核算，核算成果政府网站公示7天（留存公示照片）。

2.补助资金兑付方式。公示结果无异议后由农业农村局发放补贴款。资金发放必须通过对公账户转账方式发放，不得发放给补助主体个人账户。

五、资金管理及运行

1.加强组织领导和制度建设。建立健全基地建设项目资金专项推进组织，完善规章制度，明确职责分工，落实工作责任，切实提高政策实施和风险防控能力。区农业农村局负责中药材基地建设项目相关方案制定，项目组织实施、监督、检查，研究提出资金分配意见，制定相关扶持环节和补助标准，做好预算执行和绩效管理相关工作。区财政局负责资金筹措，会同区农业农村局做好资金分解下达、审核拨付等工作。

2.强化信息公开和舆论宣传。农业农村局要实行补助信息公开制度，依法依规公示资金规模、受益对象等各类信息，接受社会监督。利用各类媒体渠道，积极开展项目建设宣传报道，促进中药材产业发展。

3.加强监督和绩效管理。要进一步加强预算绩效管理，做好绩效运行监控和绩效评价工作，确保资金安全有效和绩效目标如期实现。要切实强化资金监管，创新项目管理方式，提倡鼓励引入第三方服务监管，通过外部专业性监督管理，提高项目资金使用效率。如发现在项目执行及验收中存在弄虚作假、套补骗补、建设内容以旧充新等行为，要追回当年该项目补贴资金，依法依规对相关责任人予以严肃处理，确保项目资金安全运行。项目结转结余资金，按照有关结转结余资金管理的相关规定处理。